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長壽段長江河道采砂項目環(huán)境影響評價信息公示（第二次）

1、建設(shè)項目的名稱及概要

項目名稱：長壽段長江河道采砂項目

建設(shè)地點：長壽區(qū)長江江段

項目概況： 

項目開采類型為砂、卵石，分為碼頭磧、袁家沱、蓮子沱3個可采區(qū)，年度控制開采量30.8萬噸。

項目總投資（估算）：6240萬元。

生產(chǎn)制度：每年7月初~次年3月初，年*大工作天數(shù)約240天，生產(chǎn)班制采用2班制，每班8h（07:00~20:00，15:00~23:00）

禁采期：①長江寸灘水文站流量大于2.5萬立方米/秒時段；②每年3月1日0時至6月30日24時（禁漁期）時段；③每天晚上20時至次日早上7時禁止采砂。

開采方式：水下機械開采

開采年限：1年

建設(shè)規(guī)模：項目設(shè)置1艘吸泵式采砂船，年度控制開采量30.8萬噸。項目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、輔助工程、儲運工程、公用工程、環(huán)保工程等五個部分，擬建項目不設(shè)置陸域辦公室場地，船舶小型修理工藝位于船上，含油廢水艙底收集后經(jīng)油水分離器處理達標(biāo)排放，采砂船大型修理工藝去船舶修理廠修理。禁采期本項目采砂船停于長壽區(qū)政府指定碼頭。

2、建設(shè)單位及環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式

（1）建設(shè)單位：重慶江都建材有限公司

聯(lián)系人：林劍

聯(lián)系電話 ：13983207393

通訊地址：豐都縣水天坪工業(yè)園區(qū)

（2）環(huán)境影響評價機構(gòu)：重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司

聯(lián)系人：解家軍   

電話：023- 63252101   

傳真： 023-63252106

電子郵箱：58857910@qq.com

地址：重慶市渝中區(qū)大坪正街160號萬科錦程36-12   

3、項目所處區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

工程沿線環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類標(biāo)準(zhǔn)；長江長壽長江大橋斷面水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類標(biāo)準(zhǔn)；沿線聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類、4a累標(biāo)準(zhǔn)。 

4  環(huán)境保護措施及環(huán)境影響

4.1 生態(tài)環(huán)境影響及生態(tài)環(huán)境保護措施

重慶江都建材有限公司于2018年11月委托重慶師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院編制了《長江干流長壽段河道采砂對長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)影響專題論證報告》，于2018年12月獲得了重慶市農(nóng)業(yè)委員會審查意見，本評價生態(tài)環(huán)境影響、生態(tài)保護與補償措施引用該專題論證報告中的結(jié)論。

4.1.1采砂區(qū)數(shù)量和采砂面積優(yōu)化

根據(jù)《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》（2015～2019年），長江長壽江段可采區(qū)有6個，見下圖1。

圖1 長壽長江段采砂區(qū)規(guī)劃圖

為了減緩采砂活動對長江長壽段水生態(tài)環(huán)境的不利影響，本次長壽區(qū)水務(wù)局僅拿出6個采砂區(qū)的3個進行招投標(biāo)，同時對采砂區(qū)面積也進行了減少，具體見表1。3個采砂區(qū)規(guī)劃采砂面積為581987.4m²，本次實際招標(biāo)采砂面積為252652.1m²，減少采砂面積為329335.3m²，減少比例為56.59%。

表1 長江長壽江段規(guī)劃采砂與實際采砂面積

4.1.2 懸浮物防治措施

合理安排采砂挖泥進度，*大限度地控制采砂作業(yè)對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮泥砂的發(fā)生量。

4.1.3 對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)魚類影響的防治措施

（1）對有珍稀洄游水生動物經(jīng)過的可采區(qū)，在開采中應(yīng)加強對洄游性珍稀水生動物的觀察和保護。

（2）可采區(qū)在3月1日至6月30日的禁漁期禁止采砂。

4.1.4漁業(yè)資源補償與修復(fù)措施

（1）增殖放流措施

采砂作業(yè)對保護區(qū)漁業(yè)資源造成一定損失，實施魚類增殖放流可以在一定程度上彌補這些損失。

放流種類的選擇原則是：符合保護區(qū)主要保護對象(青魚、草、鰱、鳙)，符合產(chǎn)卵場繁殖種類(巖原鯉、厚頜魴、中華倒刺鲃等產(chǎn)粘性卵種類)，以及其它產(chǎn)漂流性卵種類。綜合上述因素，擬選定鰱、鳙、大口鲇、巖原鯉、中華倒刺鲃、胭脂魚等6種魚類為放流種類。為了保證放流魚種的成活率，放流規(guī)格應(yīng)為體長10 cm以上的大規(guī)格魚種。

（2）人工魚巢

采砂會對魚類生境造成一定影響，從魚類資源保護和增殖角度出發(fā)，建議設(shè)置人工魚巢以進行補償。

目前重慶市南岸區(qū)農(nóng)委已有成功建設(shè)人工魚巢的經(jīng)驗，2015年2月南岸區(qū)農(nóng)委在峽口鎮(zhèn)溫家溪、大牙浩搭建了人工魚巢，截止6月面積各800 m³的兩處人工魚巢已吸引多種魚類產(chǎn)卵近1.5億粒，孵化率65 %左右。該人工魚巢構(gòu)筑方法是：將水游草捆扎成束，一束束用竹框架固定起來；再將一個個這樣的竹框架投入江中，用竹竿連接成網(wǎng)格(圖2)。

圖2 南岸區(qū)已建成的人工魚巢

（3）魚類救護措施

對于種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危魚類，要制定專門的救護方案，包括施工期間誤傷到的個體的救護，以及突發(fā)事件后的救護等。施工單位要與長壽區(qū)農(nóng)委協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的方案，并由長壽區(qū)農(nóng)委監(jiān)督實施情況。

建立采砂業(yè)主、保護區(qū)管理機構(gòu)、專家組和漁民共同參與的珍稀魚類意外傷害聯(lián)合應(yīng)急救護機制。制定相應(yīng)預(yù)案，指定相關(guān)漁民和漁船作為緊急救護運輸船，對于該江段珍稀魚類意外傷害事件應(yīng)及時報告并采取緊急救護措施。

4.1.5采砂監(jiān)管措施

（1）監(jiān)管機構(gòu)

由于河道采砂涉及多個管理部門，為了協(xié)調(diào)各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮河長的作用。由河長制掛靠單位長壽區(qū)水務(wù)局具體負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動：發(fā)揮長壽區(qū)水務(wù)局、長江航務(wù)管理局長壽管理站、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會漁政監(jiān)督管理部門、區(qū)環(huán)保局、公安局、海事部門等機構(gòu)作用，協(xié)同推進防洪、采砂、航運、水生態(tài)環(huán)境保護及漁業(yè)資源保護等工作。

建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。一是加強法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)和管理相關(guān)人員規(guī)范各自的作業(yè)行為，減少矛盾糾紛，依法反映合理訴求；二是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、超范圍采砂、非法捕撈等違法行為；三是漁政、水利、海事、港航、公安等涉水執(zhí)法機構(gòu)，在必要時應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法，共同維護水上作業(yè)秩序。

（2）監(jiān)管方式

對于涉及漁民捕撈與采砂業(yè)主之間的矛盾，對應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)長壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會漁政管理部門應(yīng)積極介入。

保護區(qū)機構(gòu)監(jiān)管方式包括采砂監(jiān)管、協(xié)調(diào)采砂業(yè)主與漁業(yè)矛盾、漁業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管等監(jiān)管方式。

在漁砂矛盾糾紛出現(xiàn)后要有應(yīng)急處置機制。漁業(yè)和河道主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法合理、切實可行的原則，從源頭上避免漁砂矛盾，建立預(yù)防、化解和處置漁砂矛盾的長效機制，消除引發(fā)群體性事件的隱患。

4.2 環(huán)境影響及環(huán)保措施

4.2.1 施工期

擬建項目開采區(qū)域為長江長壽段水域，采砂船開進規(guī)定開采區(qū)域即可開采，無結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備安裝、建筑裝飾等工藝，對環(huán)境的影響較小。

4.2.2營運期

（1）廢水

擬建項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過采砂船設(shè)置的用生活污水處理裝置處理達《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）標(biāo)準(zhǔn)后，排入長江，對水環(huán)境的影響較小。

擬建項目產(chǎn)生的含油廢水經(jīng)過設(shè)置的船用油水分離器處理達到《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）標(biāo)準(zhǔn)后，排入長江，對水環(huán)境的影響較小。

綜上，在采取上述廢水處理措施后，項目建設(shè)對地表水環(huán)境影響較小。

（2）廢氣

燃油廢氣：采砂船采用柴油作為能源，在營運過程中會產(chǎn)生燃油廢氣，主要污染物為NOx、SO₂等，采砂船每年7月初~次年3月初，年*大工作天數(shù)約240天。柴油機均選用環(huán)保合格產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)柴油，產(chǎn)生的大氣污染物濃度低，且采砂船所在區(qū)域較為空曠，燃油廢氣能夠很好的借助地勢、氣象條件擴散，對周圍大氣環(huán)境影響較小。

廚房油煙：采砂船工作人員約為8人，設(shè)置有廚房，產(chǎn)生的油煙量較小，廚房油煙經(jīng)設(shè)置的油煙凈化器處理后，船頂高空排放，對環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

本項目采砂船為抽沙泵式采砂船，項目營運期間的噪聲主要為采砂船作業(yè)過程中柴油機、滾筒式分離篩、皮帶運輸機等裝置運行產(chǎn)生的噪聲，其噪聲值約為85~100dB（A）。采砂船屬于特種作業(yè)設(shè)備，除了采砂船外無其他構(gòu)筑物。根據(jù)預(yù)測結(jié)果可知，在不采取任何噪聲防治措施的情況下，開采設(shè)備晝間在63.1m以內(nèi)、夜間在355m以內(nèi)會超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中4類的噪聲限值，采砂邊界距離岸邊的距離約為300m，4a類聲環(huán)境范圍300m+30m范圍內(nèi)噪聲值略有超標(biāo)，為了減小營運期采砂噪聲對外環(huán)境的影響，柴油機底部均設(shè)置有減振墊，均設(shè)置在船艙內(nèi)，經(jīng)過減振隔聲后，噪聲值可降低10 dB（A），滿足達標(biāo)排放。

擬采砂區(qū)域300m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，夜間禁止采砂，采砂機械噪聲的對聲環(huán)境影響可接受。

（4）固體廢物

一般工業(yè)固體廢物暫存后運走外售處置；危險廢物暫存后，交給有資質(zhì)單位處置；生活垃圾、餐廚垃圾和清掏污泥由藍天環(huán)保河道清運船只定期清運處理。

采取以上措施后，擬建項目營運期產(chǎn)生的固體廢棄物對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。

5  環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

重慶江都建材有限公司長壽段長江河道采砂項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策和相關(guān)規(guī)劃要求，不涉及生態(tài)紅線。

評價區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求。通過落實評價提出的污染防治措施和生態(tài)保護、恢復(fù)措施，對聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水影響小可接受，不改變區(qū)域的環(huán)境功能，對生態(tài)環(huán)境的影響小，環(huán)境風(fēng)險可接受，采用的環(huán)保措施可行。

從環(huán)境保護角度分析，重慶江都建材有限公司長壽段長江河道采砂項目的建設(shè)是可行的。

6、　征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：受項目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護工作的其他公眾。

主要事項：征求公眾對該項目建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對該項目所采取的環(huán)保措施的意見和建議，以及對環(huán)保部門審批該項目有何要求等。

7 、 征詢公眾意見的具體形式

項目環(huán)境信息公示期間，公眾可通過向建設(shè)單位和環(huán)評單位索要環(huán)評報告初稿，公眾意見應(yīng)通過來函、來電、傳真、發(fā)送電子郵件等方式提出意見，或通過填寫建設(shè)單位發(fā)放的調(diào)查表提出意見。公眾參與調(diào)查表另行發(fā)放。

8、公眾提出意見的起止時間

公眾提出意見和建議的起止時間為：2018年12月12日~12月23日

感謝廣大公眾對本項目的關(guān)注，謝謝您的參與！

 建設(shè)單位：重慶江都建材有限公司

2018年12月12日

江都采砂環(huán)評全文公示版.pdf